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    證書升值還是貶值?新資質標準下建造師市場的兩極分化

    2023-10-06 10:50:19

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    新《資質標準》(征求意見稿)發(fā)布后,關于建造師眾說紛紜,那么證書到底升值還是貶值?工地君來帶你分析分析。

    目前來看,建造師數量變化不是特別大,變化大的是,標準新增“技術負責人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績”,原來有職稱就可以,現在必須得有證書和業(yè)績了。

    接下來,有業(yè)績的建造師需求量會大增,進一步打擊了沒有真材實料的“掛證”建造師,有良好業(yè)績的建造師含金量將大漲。建造師市場兩極分化。

    綜合資質需要的一級建造師人數和原來一樣(一級建造師50人以上),但是提出了新申請綜合資質的,企業(yè)應具有施工總承包甲級資質中的 2 項以上,并且2項對應專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人。

    施工總承包:由原來的三級資質需要5個建造師(其中公路和水利水電8人、冶金7人、鐵路3人),改成了甲級需要10個一級建造師,乙級資質需要5個建造師(其中公路和水利水電8人、冶金7人、鐵路3人)。

    專業(yè)承包:由原來的三級資質需要3個建造師(其中古建筑2人、公路5人、鐵路電務和港口與航道4人、核工程6人),改成了甲級需要5個一級建造師,乙級資質需要3個建造師。

    就是公司要申報2個資質,原本需要2個技術負責人,但如果有1個人同時滿足兩個資質對應的注冊專業(yè)和個人業(yè)績,那公司用這1個人申報就行了;建造師人數同理,比如企業(yè)申請2個總包甲級(建筑工程和公路工程),原本需要20個一級建造師(2個專業(yè)各10個人),但是如果我有10個人同時有建筑工程和公路工程專業(yè)的一級建造師證書,那公司只要擁有這10人就可以了。所以說擁有多專業(yè)建造師證書的人才會很搶手,能夠幫企業(yè)省下大量用工成本。

    1、有證書又有實力的建造師,會非常搶手,身價暴漲。

    2、只有證書但人不在工程行業(yè)的,證書會貶值。

    也就是說,證書是同一本證書,持證人實力不同、業(yè)績不同,證書的價值會有天壤之別!

    一級建造師被列入急需緊缺人才目錄,說明市場對優(yōu)質證書的需求還是很大的。

    特別是技術負責人,以前的要求是“高工職稱或建造師”,現在改成了必須具有本專業(yè)建造師證書,還要求個人“主持完成過1項以上本類別等級資質標準要求的工程業(yè)績”。

    這就對建造師個人能力有了明確要求,即能力越強、現場經驗越豐富,建造師越搶手、薪資待遇會水漲船高!而那些只有證書、現場經驗不足的持證人,可能會比較難過。

    2021年開始,建造師執(zhí)業(yè)監(jiān)管再度升級。因建造師人員不足、社保不全、不在現場履職等原因,有近1W+家建企被公開通報、甚至資質被撤回!涉嫌“掛證”的建造師上萬人!

    2021年6月11日,四川省住建廳發(fā)布《關于2021年度注冊建造師執(zhí)業(yè)資格“雙隨機”檢查(第一批)結果的通告》。1200名建造師中,1125人不合格。不合格的原因都是:社保繳納單位與注冊單位不一致情形。

    2021年7月19日,河北省住建廳發(fā)布公示,77家企業(yè)109項資質在整改后依舊不達標,依法撤回或注銷企業(yè)資質。

    2021年7月底,北京市通過與注冊建造師系統自動比對,已開展3個批次的資質動態(tài)核查,已有1078家企業(yè)被通報(第一批次100家,第二批次474家,第三批次504家)。這些企業(yè)立即整改,3個月內不得申請資質增項或升級,不能承攬新的工程,暫停開具出京承攬工程證明。

    2021年9月,河南省住建廳對2021年上半年頻繁轉注冊的建造師執(zhí)業(yè)資格進行了檢查,共發(fā)現597名建造師近三個月社保繳納單位與注冊單位不一致,對這些人員將逐一核查社保繳納、人員業(yè)績、到崗履職情況。

    2021年10月26日,浙江省溫州市住建局發(fā)布《關于公布建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)核查限期整改企業(yè)名單的通知》,660家建企因建造師不達標被通報。

    2021年11月5日,黑龍江省住建廳通報31名二級注冊建造師存在“社保與注冊單位不一致或無社保情形”,涉嫌“掛證”。

    建筑市場中存在四類人:有證的業(yè)內人士、無證的業(yè)內人士、有證的非業(yè)內人士、無證的非業(yè)內人士。

    1、無建造師證書的業(yè)內人士:有豐富的現場經驗,有施工管理能力的朋友,建議盡快取得建造師證書。

    2、有建造師證書的業(yè)內人士:項目上將出現對擁有注冊建造師證書又真正干工程的項目經理、技術負責人大量需求。

    3、有證的非業(yè)內人士:建議不掛為好,不要因小利而失去個人未來,尤其是機關單位上班的人員!

    4、無證的非業(yè)內人士:建議不要考了,把精力花到其他地方,否則可能得不償失。

    近年來,住建部門的監(jiān)管思路一直是“弱化企業(yè)資質,強化個人執(zhí)業(yè)”。隨著資質改革的推進,對“掛證”的查處、處罰力度會進一步加強。

    自2021年10月15日起,全國實行一級建造師電子證書,不再發(fā)放紙質注冊證書或加貼防偽貼。2022年1月1日起,一建紙質注冊證書作廢,統一使用電子證書!執(zhí)業(yè)印章重新刻制,使用電子證書上的注冊編號!

    2021年3月,住建部對江西2家建企的告知承諾制審查中,通過與人社部社保中心數據對比,查出有5名造價工程師、1名一級建造師存在“掛證”行為。最終6人被撤銷注冊,且3年內不得再次申請。

    全面實行一建電子注冊證書,代表著一級建造師注冊信息全國聯網完全落地,查“掛證”更精準!特別是自動對比、預警功能,會是個“大殺器”。

    此外,二級建造師需實名認證后才能登錄辦理注冊,在保障建造師個人權益同時(防止“被掛證”),也意味著至少在省內二級建造師注冊數據全面打通,接下來查處二建“掛證”將更快捷、更精準!

    取消了對職稱人員和技工人員的要求,為企業(yè)減負;

    總包和專包甲級資質都增加了近三年上繳建筑業(yè)增值稅的要求。

    建筑工程總包甲級由原來的“近5年承擔過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包”變?yōu)椤敖?5 年承擔過下列 4 類中的 3 類以上工程的施工總承包”,數量增加、范圍變小;

    鐵路總包甲級由原來的“近10年承擔過下列5類中的3類工程”變?yōu)椤敖?10 年承擔過 6 類中的 4 類工程”,數量增加。

    將10類總包特級資質(房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用)調整為施工綜合資質,施工綜合資質不分等級,取得施工綜合資質的企業(yè)可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業(yè)務。綜合資質企業(yè)之間競爭變大,原來各類別需取得相應的特級資質,如今只要取得一項綜合資質即可承接全部工程。

    3、企業(yè)主要人員一欄新增“其中申報施工綜合資質的 2 項施工總承包甲級資質對應專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人?!?/p>

    4、技術負責人必須為一級注冊建造師,且完成主持過甲級資質要求的至少2項工程業(yè)績。

    注意:注冊建造師主持完成的業(yè)績是指近 10 年來作為施工項目經理主持完成的工程項目。注冊建造師業(yè)績考核中中標通知書(如有)、合同、竣工驗收需為同一人。

    總的來說,新版資質標準更加注重工程業(yè)績,企業(yè)需要有真正的實力,而一建人數要求與原特級相同,對想升級的甲級資質企業(yè)來說不算問題,對于原來就擁有一項特級的企業(yè)來說還是利好的,只要滿足條件即可承接各類工程。

    1、13類工程企業(yè)資信能力都新增了“近 3 年上繳建筑業(yè)增值稅平均在 800 萬元以上”的要求,門檻變高。

    1、最大的變化:13類工程都要求技術負責人必須具有本類別專業(yè)的一級注冊建造師,且完成主持過至少1項本類別的工程業(yè)績。

    注意:注冊建造師主持完成的業(yè)績是指近 10 年來作為施工項目經理主持完成的工程項目。注冊建造師業(yè)績考核中中標通知書(如有)、合同、竣工驗收需為同一人。

    3、值得注意的是,建筑工程總包甲級資質可承擔各類建筑工程的施工總承包、工程項目管理。其他類別的只能承擔施工總承包。

    1、與甲級相同,乙級的13類工程都要求技術負責人必須具有本類別專業(yè)的一級或二級注冊建造師,且完成主持過至少1項本類別的工程業(yè)績。

    注意:注冊建造師主持完成的業(yè)績是指近 10 年來作為施工項目經理主持完成的工程項目。注冊建造師業(yè)績考核中中標通知書(如有)、合同、竣工驗收需為同一人。

    3、原二、三級資質要求技術負責人必須具有職稱或者建造師執(zhí)業(yè)資格(有些只要求有職稱),乙級資質取消了對職稱的要求。

    乙級資質承接的工程范圍基本與原二級資質相同,承接范圍大大增加,而建造師人數要求與原三級相同,再加上取消了職稱和技工的要求之后,大大降低了門檻。

    甲級資質企業(yè)資信能力都新增了“近 3 年上繳建筑業(yè)增值稅平均在 200 萬元以上”(其中起重設備、消防設施、防水防腐保溫、裝修裝飾100萬元;橋梁、隧道、港口與航道、輸變電、核工程500萬元;鐵路電務電氣化400萬元)的要求。

    1、最大的變化:技術負責人必須具有本類別專業(yè)的一級注冊建造師,且完成主持過至少1項本類別的工程業(yè)績。

    注意:注冊建造師主持完成的業(yè)績是指近 10 年來作為施工項目經理主持完成的工程項目。注冊建造師業(yè)績考核中中標通知書(如有)、合同、竣工驗收需為同一人。

    2、原一級資質要求技術負責人必須具有相關高級職稱或建造師(有些只要求有職稱),甲級資質取消了對職稱的要求。

    1、與甲級相同,乙級要求技術負責人必須具有本類別專業(yè)的一級或二級注冊建造師,且完成主持過至少1項本類別的工程業(yè)績。

    注意:注冊建造師主持完成的業(yè)績是指近 10 年來作為施工項目經理主持完成的工程項目。注冊建造師業(yè)績考核中中標通知書(如有)、合同、竣工驗收需為同一人。

    2、乙級資質建造師人數均要求3人以上,基本與原三級相同(古建筑增加1人;公路減少2人;鐵路電務和港口與航道減少1人;核工程減少3人)。

    3、原二、三級資質要求技術負責人必須具有職稱或者建造師執(zhí)業(yè)資格(有些只要求有職稱),乙級資質取消了對職稱的要求。

    1、技術負責人必須為注冊建造師,此前要求技術負責人必須具有職稱或者建造師執(zhí)業(yè)資格(有些只要求有職稱),不分等級資質也取消了對職稱的要求。

    專業(yè)作業(yè)資質不分等級,實行備案制。具有公司法人《營業(yè)執(zhí)照》且擬從事專業(yè)作業(yè)的企業(yè)在完成企業(yè)信息備案后,即可取得專業(yè)作業(yè)資質。


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